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鄂尔多斯市林业局关于2012年林沙产业工作总结和2013年林沙产业工作要点的函
发布时间:2013-04-01     来源:      作者:产业科

   

  鄂林函〔201310

  鄂尔多斯市林业局关于2012年林沙产业工作

  总结和2013年林沙产业工作要点的函

  内蒙古自治区林业厅产业处:

  鄂尔多斯市2012年林沙产业工作总结和2013年林沙产业工作要点如下。

  一、2012年林沙产业工作总结

  2012年,全市林沙产业工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下,在自治区林业厅的大力支持下,深入贯彻落实全市林业工作会议精神,按照生态建设产业化、产业发展生态化的工作思路,依托丰富的灌木资源,更新发展理念,提升发展层次,实现了林沙产业快速发展。2012年,全市林业总产值达到42.7亿元,农牧民来自林业的人均纯收入达到2443元。

   ()原料林基地建设稳步推进

  坚持“生态优先、因地制宜、适地适树”的原则,按照“城乡统筹、集约发展”和“三区”规划战略部署,以丘陵沟壑区、干旱硬梁区、黄河冲积平原区、毛乌素沙地、库布其沙漠五大立地类型区为重点,积极加强原料林基地建设。2012年,全市新增原料林基地84.62万亩,其中沙柳28.9万亩、柠条24万亩、杨柴11.1万亩、沙棘8.9万亩、山杏8.36万亩、梭梭3万亩、文冠果0.36万亩。坚持“企业+基地+农牧户”的基地建设模式,大力推进企业造林,共完成人工造林60万亩。其中:鄂尔多斯市佳音沙棘食品有限公司在杭锦旗完成沙棘种植0.5万亩,鄂尔多斯天骄资源发展有限公司完成沙棘种植1万亩,鄂尔多斯市源丰投资有限责任公司完成沙柳、柠条种植1.85万亩,鄂尔多斯市嘉烨生态开发有限责任公司沙柳、梭梭等种植1.85万亩,鄂尔多斯市汉森高科技农业开发有限公司种植葡萄0.69万亩,鄂尔多斯市绿远生态有限责任公司完成梭梭种植2.95万亩,杭锦旗欣懋开发有限责任公司和宏倡农牧林开发有限公司完成沙柳、柠条、杨柴等灌木混交林8.32万亩。鄂尔多斯市霖泽科贸有限责任公司四倍体刺槐速生丰产林300亩试验基地种植成功。全市共建成沙柳工业原料林604万亩,柠条、杨柴饲料林1394万亩,沙棘原料林52.6万亩,山杏原料林24.7万亩。

  ()沙企业健康发展

  林沙企业是推动我市林沙产业健康发展的不竭动力,特别是林业产业龙头企业的迅速崛起,加快了企业科技创新的步伐,提升了林沙产业发展层次,扩大了林产品市场影响力,增强了农牧民参与林业生态建设的信心。鄂尔多斯天骄沙棘资源发展有限公司引进的年产18.4吨沙棘叶黄酮和80吨沙棘原花青素胶囊生产线建成投产,解决了沙棘雄株无利用价值的难题鄂尔多斯市源丰投资有限责任公司生物质发电项目201111月并网发电以来共发电1.4亿度,并与西班牙碳基金会签订了年37万吨的碳减排协议,每吨二氧化碳当量转让价格不低于9欧元;毛乌素生物质热电厂的“三碳”(碳减排、碳捕集、碳吸收)模式取得了初期成果,实现了捕集CO2用于螺旋藻养殖的新突破,发电以来减排二氧化碳10多万吨,被国家林业局确定为“全国沙林电一体化示范基地”;鄂尔多斯佳音沙棘食品有限公司二期工程研发所、三号车间主体工程已全部完工,目前正在进行管网建设;内蒙古高原杏仁露有限公司完成了第二轮技术改造,产能达到了5万吨,PTE杏干生产酸杏汁饮料生产线正式运营,成功举办了首届鄂尔多斯杏花节。

  2012年全市林产品加工业总产值达11.8亿元、实现销售收入8.9亿元。年生产人造板6.5万立方米,杏仁露2万吨,沙棘饮料1.62万吨,沙棘酱油醋2万吨,沙棘黄酮胶囊、脂粉、果粉4万吨,螺旋藻200吨,鹿产品酒5吨,生物质发电1.8亿度,种子加工丸化600吨。企业用于收购原料资金达3.6亿元,带动农牧民23.3万人,人均增收1573元。

  ()林业产业龙头企业监测申报工作顺利开展

  按照《内蒙古自治区林业产业化重点龙头企业认定管理暂行办法》,自治区林业厅对我市首批自治区级林业产业化重点龙头企业实行了监测,对第二批自治区级林业产业化重点龙头企业进行了评审,发证工作已结束。目前,全市拥有自治区级林业产业化重点龙头企业12家,在推动科技创新、实现节能减排、展示生态文化、拉动生态建设、促进农牧民增收等方面产生了良好的的示范带动作用,成为我市发展林沙产业、调整农牧业经济结构、带动农牧民增收的一支重要力量。

  ()林沙产业扶持政策不断出台

  一是为鼓励企业科技创新,市人民政府办公厅印发了《全市渔业和林沙产业企业科技创新补贴奖励验收方案》,对验收合格的科技创新企业,建设费用由市、旗区、企业按1:1:1比例配套投入。

  二是为加快灌木平茬抚育,防治病虫害,杭锦旗政府下发了《关于在全旗范围内开展灌木林平茬的通知》,明确在2012年冬至2013年春对全旗3年以上的灌木林进行全面平茬、更新、复壮。各苏木、镇人民政府、嘎查村成立了灌木平茬领导小组,动员广大农牧民配合企业对所属灌木林进行平茬复壮,旗林业局组织人员对平茬物进行了施药处理,消除有害生物的残存。

   ()生态旅游走出特色之路

  生态旅游,是集中展示生态文化、传递生态文明的重要途径和方式。随着我市生态建设的快速发展,森林覆盖率不断提高,依托生态建设形成的良好自然环境和独具特色的人文、地理环境,生态旅游业呈现出蓬勃发展的良好态势。并形成了以成吉思汗陵为代表的“天骄圣地”旅游景区,以响沙湾、七星湖为代表的“大漠风光”旅游景区,以恩格贝、七星湖为代表的“沙漠文化”旅游景区,以萨拉乌苏、阿尔寨为代表的“古文明”旅游景区,为拓展生态旅游发展空间、开辟生态旅游精品线路、打造生态旅游特色景点奠定了坚实基础。恩格贝作为自治区级森林公园,也是鄂尔多斯市生态道德教育基地,通过恩格贝展览馆、中日友谊林、功勋绿墙等景点,依托和谐自然的设计理念和一个个崭新示范项目向广大青少年、游客、市民、农牧民传递着生态文明、传播着生态文化,构建了一个集旅游、教育、展示、体验为一体的精神家园。恩格贝弘扬生态文化的两大标志性建筑,沙漠科学馆和观光塔已完成主体工程建设,其中8000平方米沙漠科学馆于8月份建成开馆,通过馆内展示与馆外的试验示范相结合,不仅使理论更加形象化,而且提供了互动体验的场地,使走出沙漠科学馆的人们懂得只有学会与自然环境和谐共处才是在干旱荒漠地区生存和发展的前提。成陵、响沙湾亦通过成陵旅游文化周和响沙沙漠摄影旅游节向人们传递着人与自然和谐共生的理念。

  2012年全市生态旅游接待游客达172万人(次),总收入达到3.8亿元,上缴税金2346万元。生态旅游业的发展带动周边农牧民2.9万人,人均增收2453元。

  二、林沙产业发展存在的问题

  2012年全市林沙产业工作虽然成绩喜人,但发展过程中存在的问题依然突出:一是产业链条短,产品附加值低。二是灌木资源平茬机械化程度低,灌木资源利用率不高。三是基地建设规模小,集约化程度低。四是林沙企业的资金和技术缺乏。五是土地流转不畅。六是冬季旅游项目开发力度不够。

  三、2013年林沙产业工作要点

  2013年全市林沙产业工作要以科学发展观为指导,在沙产业理论的引领下,紧紧围绕建设“绿色大市”和鄂尔多斯林业现代化的目标,以创建国家森林城市为锲机,立足资源优势,开创生态效益、经济效益和社会效益多赢的林沙产业发展新局面。

  ()创新运行机制

  坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展思路,大力推行“企业建基地、基地连农户”“企业对协会、协会联农户”的运行机制,建立完善企业通过租赁、承包、入股合作等形式取得土地使用权流转机制,真正增强企业与农户之间的结合力,实现企业与农户风险共担,利益共享。

   ()加大对重点龙头企业扶持力度

  积极争取林业贴息贷款、产业化项目,落实好《鄂尔多斯市人民政府关于扶持沙棘产业发展的意见》及林沙产业“绿色通道”扶持政策,加快贯彻执行《全市渔业和林沙产业企业科技创新补贴奖励验收方案》,激发企业在产品研发、产业链延伸等方面的积极性和主动性。

  ()强化科技支撑。

  加大与高校、科研院所等科研部门的合作力度,加大科技投入,建立企业为主体,市场为导向,产、学、研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚,鼓励企业技术改造升级,提高产品附加值和竞争力,发展循环经济,实施品牌战略。

  ()加强基地建设

  继续推行掏钱买活树的造林机制,林业重点工程向产业林倾斜,特别是向参与生态建设和林沙产业发展的重点龙头企业倾斜。积极争取政策,加快对我市现有产业林的抚育更新,增加产出,提高效益。争取出台沙柳、柠条等灌木平茬复壮通用技术条件这一地方标准。2013年新建产业林80万亩,其中争取企业造林达到新建产业林的80%以上。

  ()继续探索研发新型灌木平茬机械

  虽然我市与中国农机研究院呼和浩特分院合作,已经成功研制出4GZ-1.0多功能自走式灌木平茬机,但机器性能和平茬效率、效果与广大农牧民的期望相比,仍有较大差距。因此,我们仍要进一步加强与国内外有关单位合作,继续研制开发适应鄂尔多斯不同地形地貌(特别是沙区、丘陵沟壑区)、不同灌木的大中型联合灌木平茬收割机,逐步解决灌木平茬难题。

  ()大力发展柠条、杨柴等饲料加工业

  针对我市1394万亩杨柴柠条资源及广大农牧民周边地区对杨柴柠条颗粒饲料的大量需求,积极开展招商引资工作,在柠条、杨柴等饲料林富集区建立饲料加工企业,大力发展配方合理、营养丰富、适畜对路的灌木饲料。为沙区农牧民解决牲畜饲料,增加农牧民收入,提高柠条、杨柴资源生长活力。

  ()加大生态旅游开发力度

  我市拥有森林、沙漠、丘陵、湖泊、湿地为主的旅游资源,并形成了四大精品生态旅游区,2013年,我市生态旅游将按现有四大精品区域,联合周边省区市,大力开发旅游精品线路,拓展冬季旅游项目,与林产品加工企业联合开发旅游产品,满足人们不同季节游、购、乐需求。争取年接待游客突破200万人(次)。

  鄂尔多斯市林业局

  2013226

  鄂尔多斯市林业局办公室              2013年3月6印发