（一）分布与危害

美国白蛾适生区域广、传播途径多。北纬20°-50°间的区域都适合生存，能耐40℃高温和-16℃低温。由于其有很强的适应性，老熟幼虫和蛹可随寄主植物、交通工具、包装材料等远距离传播。

食性杂。美国白蛾能够危害300多种植物，主要有糖槭、法桐、白蜡、桑树、杨树、柳树、刺槐、臭椿、国槐、香椿、榆树、山楂、苹果、梨、桃、李、枣、葡萄等林木和果树；高粱、玉米、大豆、花生、向日葵、南瓜、葫芦、黄瓜、茄子、辣椒、马铃薯、番茄等农作物。

繁殖量大。一只雌蛾平均产卵500-800粒，最多可达到2000多粒。孵化率高，一般在95%以上。如不积极防治，加之自然控制作用小，一年后其后代至少可达几百万只。老熟幼虫15天不取食也不会死亡。

危害大。当大发生时，可在3-4天时间内将一棵树的叶子全部吃光，使树木生长不良，甚至死亡。农作物被危害后，减产减收，甚至绝产。

（二）生物学特性

美国白蛾在北京、辽宁等地1年发生2代，以蛹越冬。5月上、中旬开始羽化，5月下旬至6月初进入羽化高峰期，6月中旬羽化结束。6月上旬幼虫是网幕始见期，6月下旬至7月初是网幕盛发期，7月中旬老熟幼虫开始化蛹，8月初结束。第2代成虫于7月下旬开始出现，7月末至8月初成虫羽化盛期，幼虫始见期在8月初，8月下旬至9月初是网幕盛发期，9月中旬老熟幼虫开始化蛹，10月中旬化蛹结束。

在河北、山东等地1年发生2-3代，羽化、产卵时间较辽宁提早1个月左右，其相应的特性、表现也不同。

二、防治原则、编制依据及适用范围

（一）防治原则

1.坚持预防为主，科学防治，持续治理，防治结合的原则。宣传普及美国白蛾防治基本知识，提高公众的防护意识，加强检疫和监测，并采取有效措施，控制疫情的传入和蔓延。

2.坚持市、旗两级人民政府统一领导，以旗区为主，属地管理的原则。

3.坚持源头防控原则。杜绝从疫区调入带疫苗木。

4.坚持快速反应、紧急除治、治灾减灾的原则。建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强快速的应急处置能力，一旦发生，快速反应，及时防治。

5.坚持依法防治，职责明确的原则。严格执行《森林病虫害防治条例》，推行“限期除治通知书制度”，谁造林，谁管护，谁负责。

6.坚持预测预报、疫情报告、防治依法分级管理的原则，对因监测不力、瞒报漏报、预防怠懈等造成美国白蛾扩散蔓延的地区和单位依法追究责任。

7.坚持依靠科技、综合防治的原则。依靠专家和科技攻关，进一步加快生物防治，大力开展无公害防治技术。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例（林业部分）》、《鄂尔多斯市人民政府关于对调运使用林木种苗进行严格检疫的通告》（鄂府发〔2009〕13号）等有关法律法规及文件精神，结合我市防控美国白蛾实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于鄂尔多斯市美国白蛾的防控工作。

三、预防和预警

（一）检疫御灾

1.各旗区、各有关部门要按照《植物检疫条例》、《鄂尔多斯市人民政府关于对调入使用林木种苗严格检疫的通告》（鄂府发〔2009〕13号）和《鄂尔多斯市人民政府关于切实加强林木种苗调运管理严禁调入带有美国白蛾等病虫害林木种苗的紧急通知》（鄂府发电〔2011〕5号）文件精神，严格实行检疫要求书制度，严禁从疫区调运使用苗木。

2.各旗区林业部门要加大检疫检查力度，对美国白蛾要有针对性地检查。关键时期，由各旗区人民政府（康巴什新区管委会）组织，交警部门协助，在交通要道设立临时检疫哨卡，坚决阻止疫区苗木进入我市，对美国白蛾疫区相邻地区的苗木严格检疫检查。对未办理检疫要求书的要严肃处理。

3.对新造林地进行严密的跟踪检疫，特别是对阔叶树种进行详细检查。

4.各旗区绿化建设单位要主动配合森检人员做好外调苗木的检疫复检工作，共同抵御美国白蛾入侵。

（二）监测预警

市林业局为美国白蛾监测组织单位，负责组织全市监测预警工作，接收并上报各旗区的监测信息。各旗区林业部门为美国白蛾监测的具体实施单位，负责本辖区监测预警工作，做到各新造林地都有监测点，每一监测点都配专人进行观测，监测信息实行日报零报告制度，及时上报市林业局森防站。同时，各旗区人民政府要发动全社会群众观察和捕捉美国白蛾卵、幼虫网幕及成虫，全面提升监测预警能力，密切监测美国白蛾虫情。

具体监测方法如下：

1.专业定点监测

以新造林地、苗木假植场、交通干道两侧、小区绿化地、货物集散地、加油站、花卉、蔬菜果品批发市场周围地区，彻底排查和跟踪检疫，并常年开展以诱芯诱捕和杀虫灯诱杀为主的定点监测。

杀虫灯（黑光灯）监测：4月下旬到9月下旬，每天19：00时到次日6：00时开灯，定点、定人负责，记录每天的诱虫数量和种类，确认是否有美国白蛾发生。

悬挂诱芯监测：美国白蛾成虫发生期，在阔叶苗木栽植区挂美国白蛾诱捕器，每天观察确认是否诱捕到美国白蛾成虫，记录虫数，并收集标本。

2.群众监测

各旗区林业局要大力宣传美国白蛾的危害性和虫态特征，印发图册，并公布疫情接收电话或其它联络方式。各级新闻媒体要广泛宣传，让社会各界群众充分认识美国白蛾的危害性和特征。各级人民政府要发动群众，全民动员观察身边绿地和管护林地内是否有美国白蛾，发现可疑迹象，及时报告，各旗区林业局接到报告后立即确认上报。

3.疫情调查

采取专业调查、兼职测报员调查和群众疫情举报相结合的方式。

（1）在美国白蛾网幕期，每年5-10月份，每月进行一次疫情调查，调查是否有美国白蛾发生，准确掌握疫情动态。

（2）充分发挥兼职测报员的作用，从4月中旬到9月底，对本地区范围内的林木进行全面调查。

（3）发动群众对疫情举报。

（三）无公害药物喷洒预防

全面跟踪调查外地调入苗木，并根据苗木来源地美国白蛾生物学特性，准确把握防治适期，有针对性地喷洒无公害药剂，以防止复检遗漏或无法检到的蛹、卵发育成为幼虫，从而达到彻底预防的目的。

四、防治措施

各旗区通过采取上述预防措施后，进一步监测调查，发现本地区确有美国白蛾，要立即向当地政府和市林业局书面报告。市林业局确认后，提请市政府启动《鄂尔多斯市处置重大林业有害生物灾害应急预案》，经市政府批准后，正式启动二级灾害应急响应机制，由市处置重大林业有害生物灾害应急指挥部组织实施，并报自治区林业厅备案。同时要划定发生区范围，以发现美国白蛾点为中心，半径500米以内的区域为发生区；距发生区周边300米以内的区域为重点防治区；在美国白蛾活动区域设置醒目的标识和界线，禁止无关人员进入。

具体防治措施如下：

（一）预防发生区扩散

按照《鄂尔多斯市处置重大林业有害生物灾害应急预案》，各旗区统一部署，公安、交通等部门负责，在发生区周围设置警告标志，并且禁止发生区内所有植物外运；森林植物检疫人员对各主要路口、停车场进行设点检查。

（二）药剂防治

发生地的专业防治队及林权所有者或绿化建设及施工单位在专家组的指导下，及时进行药物防治。主要选择杀铃脲、噻虫啉等无公害杀虫剂。在施药防治过程中，严格按农药使用手册规范操作，避免造成环境污染和人、畜伤害等。

（三）人工防治

1.挖蛹：在美国白蛾越冬后至羽化前进行，各旗区、苏木乡镇人民政府要组织发动群众挖蛹，降低虫口基数。

2.剪除网幕：在美国白蛾幼虫未扩散前（1-4龄），组织发动人员剪除网幕，集中消灭。

3.草把诱集：利用美国白蛾老熟幼虫下树化蛹的特点，于下树前在树干离地面1.5米下紧上松围绑谷草、稻草、草帘等，诱集老熟幼虫集中销毁。

4.灯光诱杀：利用美国白蛾成虫的趋光性，用杀虫灯诱杀成虫，每3公顷设一盏灯。

5.性引诱剂诱杀：用美国白蛾性引诱剂诱捕成虫，集中消灭。

通过防治，疫情扑灭后，经有关专家和技术人员进行核查、评估论证，并报市人民政府批准后，可终止应急。

五、保障措施

（一）组织保障

市政府分管副市长负责，市林业局具体抓，做好全市的防控工作。各旗区人民政府、康巴什新区管委会主要领导负总责，分管领导直接负责，抓好本旗区范围内的防控工作，确保美国白蛾不入侵、不扩散、不蔓延。一旦启动《鄂尔多斯市处置重大林业有害生物灾害应急预案》，按该应急预案的组织领导机制运行。

（二）资金保障

市、旗两级财政部门按照分级负担的原则，为防治工作提供合理充足的资金保障，用于全面的检疫复检、监测、除治及宣传培训等工作。新造林地的监测费用由各绿化施工单位承担，确保监测顺利进行。

（三）物资保障

市、旗区两级分别建立美国白蛾防治物资储备库，重点储备杀铃脲和噻虫啉等无公害药剂，同时还要储备美国白蛾诱捕器、杀（诱）虫灯，防治用高压机动喷雾器、背负式喷雾器、工作服、口罩、防毒面具等。凡用于新造林地的防治物资费用由绿化施工单位承担。

（四）人力资源保障

在每年检疫复检关键时期，各旗区要保证全部森检人员全力开展检疫复检工作，并配充足的人人员与森检人员配合，做好复检工作。各旗区要加大培训力度，培养一批监测、防治专业技术骨干，以备疫情发生时派出应急。培训工作每年进行一次。

（五）宣传工作

市、旗区两级日报社、电视台、广播电台等新闻媒体，要加大对美国白蛾防治的宣传力度。在疫情发生时，每周播放美国白蛾防治专题宣传2-3次，引起社会各界的广泛重视。各旗区采取形式多样的宣传方式，如组织宣传车和宣传队分赴各苏木乡镇、嘎查村展开宣传和指导工作，发放和张贴宣传资料，发动群众，实现群防群治。

（六）通讯保障

在美国白蛾疫情应急处理的整个过程中，必须保持通讯及有关信息系统网络的畅通，公布联络人员和信息员联系电话。

（七）安全保障

各旗区、各绿化建设单位要高度重视生产安全，进行防治作业时，做好安全保障工作，在防治区域外围所有道路入口处设立标示牌，配制和喷洒药物要严格按照操作规程进行，以防人、畜中毒。

六、附则

本预案实施过程中，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对违反规定或玩忽职守，造成疫情扩散的旗区和绿化建设单位，依法追究主要领导和相关人员的责任，构成犯罪的要移交司法机关处理。