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全面推进森林草原防火工作 为建设人与自然和谐的鄂尔多斯市保驾护航
发布时间:2011-06-20     来源:鄂尔多斯市森林草原防火办公室      作者:贺振平
 

十年前,如果在鄂尔多斯市讨论开展森林草原防火工作,人们也许会说,那个地方洒上汽油也点不着。成然,这也是我们曾经惨痛的、真实的记忆。而十年后的今天,如果人们还保持着这样的认识,那就错了,因为,鄂尔多斯市用短短十年时间不仅在经济建设上取得了让世人瞩目的成绩,而且在生态建设和保护上也取得了令世人惊叹的成就。

数据为证,从新中国成立以来到2000年,51年的时间,鄂尔多斯的森林覆盖率只增加了7.51个百分点。2000年,市委、市政府建设“绿色大市”发展战略以来,全市森林覆盖率平均以每年1.17个百分点的速度递增,8年完成森林覆盖率9.4个百分点,相当于每年新增资源面积145万亩,8年林业建设超出51年建设总和。截止2010年底,全市森林总面积达到3004万亩,森林覆盖率达23.01%,超过了全国和全区平均水平。

随着森林覆盖率和植被覆盖度的快速提升,给森林草原火灾的防控工作带来巨大的困难,森林草原火灾随时危及来之不易的森林草原资源和人民群众生命财产安全。

面对十年的变化与发展,鄂尔多斯市各级森林草原防火工作者经过不断的实践与研究,逐渐探索出一条符合鄂尔多斯市实际的森林草原防火工作思路,那就是在认真落实各项传统的森林草原防火工作措施前提下,采用现代化技术手段,调动一切积极因素,从主动预防和应急管理两个方面积极推进森林草原防火工作的全面开展。

在主动预防中,重点推进日常防火工作标准化和重点工作制度化建设。日常工作标准化建设是按统一要求,统一时间开展防火宣传、责任落实、火源管理、信息报送、隐患排查、基础设施建设、队伍建设和开展防扑火演练等;重点工作制度化建设主要是针对日常森林草原防火工作落实情况进行制度化的督查检查,促进各项工作扎实开展,各项防火扑火措施得到有效落实。

在应急管理中,重点推进“及时发现,及时报告,及时处置”,尽最大可能减少森林草原火灾造成的损失。

2008年开始,鄂尔多斯市在全市建设森林草原防火远程监控系统来实现对各重点火险区进行实时监控的目的。该系统主要是在前端利用数字云台上安置的摄像机将拟监控区域的画面通过光缆传至监控中心进行实时监控。目前,总投资约1500万元的一期工程已完成建设并交付使用。计划投资5800万元的二期工程及全市森林草原防火指挥中心已开始建设,预计2010年下半年全部投入使用。该系统建成后,监控范围将覆盖全市各旗区重点林草区,为早发现森林火险安全问题,及时消除森林火灾隐患,早扑灭森林火灾,并为森林火灾案件查处提供保障,同时,该系统将升级成为一个现代化资源共享平台,全面用于土地利用、林木采伐、禁牧休牧、森林病虫害防治等资源利用和环境保护措施的监控,也可对毁林占林、乱砍滥伐、偷猎野生动物、偷牧等违法行为进行实时监控。

多措并举,全面实现“及时报告”。目前,我市着力建设以森林草原防火远程监控为主的数字化信息系统进行实时监控、联络与指挥,同时利用内蒙古自治区统一组建的森林草原防火专用网络系统、可视语音通信系统和移动通信集团网络等多种通信方式进行实时火情报告,全面实现了通信及时、现场可视的火情报告工作体系,并可以通过远程监控系统对火场进行实时远程指挥。

整合优势力量,建立专群互补队伍,实现“及时处置”突发火情。处置及时是最大限度减少火灾损失的关键,不仅要求队伍集结迅速,实战能力强,更要求拥有精良的防扑火设备。在应急队伍能力建设中,鄂尔多斯市根据农村牧区青壮年缺乏,队伍组建、演练和集结困难的实际出发,整合优势力量组建三支专业、半专业扑火队伍。一是以武警鄂尔多斯市森林中队为主的防扑火指挥、技术培训和重大火灾扑救专业化队伍;二是以所属各旗区、乡镇人民武装部和民兵预备役队伍为主要力量的专业化火灾扑救队伍;三是以嘎查、村为单位,以常住劳动力为主要力量组建半专业化快速报告和就近扑救队伍。在基础设施设备建设中,除了充足配备风力灭火机和二号工具外,在以高大乔木为主的火险区配备以水为介质的高效灭火设备,如专用森林消防车,森林消防摩托车、森林消防泵等高效灭火机具和配套设备。

在市委政府的高度重视和努力下,鄂尔多斯市森林草原防火工作在经过不到十年时间的探索和实践后,通过主动预防的积极开展和应急管理体系的科学建立促进了防火工作的全面推进,有效遏制了不断发生的森林草原火灾发生,为建设人与自然和谐,经济建设与生态保护共赢的鄂尔多斯保驾护航。